*ملخص تنفيذي:*
تهدف هذه الورقة إلى تحليل الجدل الدائر حول أداء وزيرة الصناعة والتجارة محاسن علي يعقوب، عبر تفكيك أدائها إلى أربعة مؤشرات قابلة للقياس في سياق اقتصاد الحرب، بعيداً عن منطق الاستهداف الشخصي إلى منطق تقييم القرار والمخرجات.
*المنهجية:*
اعتمدت الدراسة على المنهج الوصفي التحليلي، من خلال رصد الزيارات الميدانية واللقاءات الرسمية والقرارات المعلنة للوزارة خلال الربع الثالث 2026، وتحليلها في إطار نظريات اقتصاد الأزمات.
*أولاً: المؤشر التصنيعي – نظرية القيمة المضافة وإحلال الواردات*
تمثل زيارة الوزيرة لمجمع القمة للتصنيع الغذائي بشندي حالة دراسية نموذجية. المجمع – بمكوناته (تجفيف خضر وفاكهة، نشاء وجلوكوز، مخازن مبردة 10 آلاف طن) على مساحة 30 ألف فدان – يمثل تطبيقاً عملياً لنموذج Hirschman للروابط الأمامية والخلفية.
التحليل: الانتقال من تصدير المنتج الخام إلى التصنيع التحويلي ليس مجرد مصنع، هو انتقال السودان من اقتصاد ريعي إلى اقتصاد تحويلي. هذا يقلل فاتورة الاستيراد، ويخلق وظائف، ويحقق الأمن الغذائي. الفجوة كانت أن السودان يزرع ويصدر خاماً ثم يستورد مصنعاً. محاسن تحاول سد هذه الفجوة.
*ثانياً: المؤشر الجيوسياسي التجاري – دبلوماسية الممرات*
لقاء الوزيرة مع القائم بالأعمال الليبي الشارف هبلي يندرج تحت ما يسمى في الأدبيات بـ Trade Corridor Diplomacy.
التحليل: في ظل إغلاق ميناء بورتسودان جزئياً وتذبذب مسارات البحر الأحمر، البحث عن ممر بديل نحو المتوسط عبر ليبيا (منطقة حرة – تجارة حدودية – منافذ برية) هو تفكير استراتيجي. ليبيا تمثل بوابة السودان إلى 500 مليون مستهلك في شمال أفريقيا وأوروبا. هذا ليس لقاءً بروتوكولياً، بل هو تنويع لمخاطر الاعتماد على مسار واحد، وهو مبدأ أساسي في اقتصاد الحرب.
*ثالثاً: المؤشر الاجتماعي – اقتصاد التدخل الإيجابي وكسر الاحتكار*
اتفاق الوزيرة مع رئيس الوزراء كامل إدريس ووالي الخرطوم واتحاد أصحاب العمل لتغذية مراكز البيع المخفض مباشرة من المصانع، هو تطبيق لنظرية الدولة المنافسة.
التحليل: في اقتصاد يعاني من تضخم وسمسرة، ترك السوق للوسطاء يعني انفلات الأسعار. تدخل الدولة كبائع مباشر بسعر عادل هو ليس اشتراكية، بل هو تصحيح لفشل السوق Market Failure. تقصير سلسلة الإمداد من (مصنع – 5 وسطاء – مواطن) إلى (مصنع – مركز بيع – مواطن) يخفض السعر بنسبة 25-40% حسب تقديرات غرف التجارة.
*رابعاً: المؤشر البشري – رأس المال البشري كأساس للتصنيع*
زيارة داخليات الطالبات (الشهيد علي عبد الفتاح والزعيم الأزهري) وافتتاح وحدة الإرشاد النفسي وتفقد الوجبة المجانية وكاميرات المراقبة، قد تبدو بعيدة عن الصناعة.
التحليل: لكن في نظرية التنمية البشرية، لا صناعة بدون إنسان آمن ومتعلم. الطالبة التي تنام جائعة أو خائفة لن تصبح مهندسة إنتاج. هذا ربط ذكي بين وزارة الصناعة ووزارة التعليم العالي، وفهم أن المصنع يبدأ من الداخلية قبل أن يبدأ من خط الإنتاج.
*الخلاصة والتوصيات:*
1. الاستهداف الحالي للوزيرة هو استهداف لنموذج عمل يركز على الإنتاج بدل الخطاب، وهذا النموذج يجب أن يُقاس بنتائجه لا بشخصنة القرار.
2. توصي الورقة بدعم مشروع القمة كنموذج قابل للتكرار في الجزيرة والقضارف.
3. تسريع اتفاقية المنطقة الحرة مع ليبيا وتحويلها من تفاهم إلى بروتوكول تنفيذي ملزم.
4. توسيع تجربة مراكز البيع المخفض لتشمل 7 ولايات بدل الخرطوم فقط.
5. إن ما تفعله محاسن علي يعقوب هو محاولة لتحويل وزارة الصناعة من وزارة أوراق وتصاديق إلى وزارة ميدان ومصانع وأسواق.
*المراجع الضمنية:* تقارير وزارة الصناعة 2026، لقاءات رسمية، نظرية الروابط لـ Hirschman، نظرية فشل السوق.
د عثمان الخليفة
